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        省粮食和储备局关于第十二届省政协委员会第五次会议第2033号提案的答复

        发布时间: 2022-08-09 09:11 字体:[]

        陈明莉委员:

        您提出的《关于市州一级设立储备粮公司统一储粮的建议》(第十二届省政协委员会第五次会议第2033号提案)收悉。感谢省政协和陈明莉委员对粮食工作的关心支持!

        近年来,我省认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神,按照省委省政府决策部署,深入推进粮食储备安全管理体制机制改革,不断完善省、市、县三级储备体系,调整优化政府储备区域布局和品种结构,建立健全地方储备管理制度,着力补齐粮食仓储设施短板,地方粮油储备规模达到历史最高水平,储备库存数量真实、质量良好、储存安全,粮食安全保障能力得到进一步增强。

        对您提出的三条具体建议,答复如下。

        一、关于“将全市(州)的粮食储备任务统一集中安排在较大较好且交通便利的3-5个库点储存。现在的交通条件可保证粮食的调用”问题。我省先后印发了《贵州省地方粮食储备区域布局和品种结构优化调整方案》和《贵州省地方储备粮管理政策性和经营性职能分开实施方案》,明确按照“与新型城镇化布局相适应、与粮食消费需求相结合、与产业发展规划相协调、与在黔中储粮布局相衔接”的原则,综合考虑各市(州)生产、消费、人口、财政、仓储、加工等各种因素,合理调整地方储备布局和品种结构。下一步,我们将按照重点保障中心城市粮食供给的原则和“省级储备粮要实现直属管理”的政策要求,逐步将省级储备承储库点从现有的67个调减到30个以内,同时,按照《“十四五”贵州省粮食和物资储备体系规划》,推进实施省级储备扩容提能工程,通过新建、改扩建、资产收购等方式,逐步实现省级储备粮向重点城市聚集和集中统一直属管理,降低运行成本,提高监管效率。我们支持各市(州)大胆探索储备粮管理模式,创新管理方式,减少管理层级、降低运营成本、提高企业效益。

        二、关于“各县(市)按原承担的储备任务承担相应的保管费和利息,统一交给市(州)储备粮公司。粮权按原任务归县(市)所有”问题。这涉及管理体制,正如陈明莉委员所说,地方储备包括省、市(州)、县(区)三级储备。各级储备粮权属分属各级政府,储备粮的收购、存储、轮换、销售和动用等,由权属政府决定。现在国家强调粮食安全实行党政同责、齐抓共管,要求落实党委的领导责任,政府的具体责任。如将各县(市)储备任务交给由市(州)统一管理,必须征得相关县(市)党委、政府的同意。操作层面上,还有银行贷款、资金结算、人员管理等问题。我局支持探索管理体制改革,但需稳妥有序开展。

        三、关于“对现有的企业职工综合统筹使用”问题。我局拟组建省粮食储备集团,也在积极思考对现有企业职工综合统筹使用问题,以切实提高企业管理水平和运营效率。市级如组建储备中心,可积极探索研究,充分发挥专业技术人才的优势,提高职工的积极性。

        下一步,我局将持续推进储备管理体制改革,抓紧省粮食储备集团组建、市州储备中心设立、县级企业储备业务与经营业务分离,全面提升地方储备调控能力,切实保障省内粮食安全。

        今后,希望省政协及陈明莉委员一如既往关心、关注和支持粮食工作。

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        2022年7月28日

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